本文转自【中国证券报】;全国代表、深圳证券交易所党委书记、理事长王

简介: 本文转自【中国证券报】;全国代表、深圳证券交易所党委书记、理事长王建军在今年期间提出两条建议,聚焦当前资本市场制度建设短板:一是关于推进证券罚没款赔先罚后机制,

本文转自【中国证券报】;全国代表、深圳证券交易所党委书记、理事长王建军在今年期间提出两条建议,聚焦当前资本市场制度建设短板:一是关于推进证券罚没款赔先罚后机制,切实保护投资者利益的建议;二是关于减轻企业实施股权激励税费负担的建议。

为进一步稳步推进注册制改革,确保证券市场长远健康发展,切实保护投资者合法权益,有必要深化落实民事赔偿责任优先原则,构建与注册制改革相适应的证券罚没款赔先罚后机制。

王建军提出两点建议:第一,修改预算法、国家金库管理条例的相关条文。

建议在预算法第56条及国家金库管理条例第14条分别增加1款:“的罚没收入按照法律规定优先用于承担民事赔偿责任的,应当暂缓入库。

减轻企业实施股权激励税费负担 王建军还提出关于减轻企业实施股权激励税费负担的建议。

王建军认为,目前,从股权激励费用抵扣企业所得税角度看,存在两个“不匹配”:一是会计上确认的股权激励费用与税收上可税前扣除的期间不匹配;二是终止股权激励需加速行权一次性确认激励方案涉及的剩余费用且不可税前扣除,与经济行为实质不匹配。

“在股权激励‘利益共享,风险共担’的机制下,企业和员工共同做大蛋糕,缓解企业现金流压力,充分调动各方积极性,将为社会带来更高的整体财富效应。

一是允许企业在列支激励费用期间即可申报企业所得税的税前扣除,在股权激励实施完毕当期按“实际行权时市场价与行权价差额”汇算清缴,进行所得税额多退少补。

实现上市公司税前抵扣费用的时间点前移,减轻企业所得税缴纳的现金流压力,有利于改善其税收体验。

二是取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求,避免企业由此确认大额费用。

终止股权激励需确认加速行权费用的会计处理要求,在一定程度上起到防止上市公司随意终止股权激励的作用,但也对因股价倒挂等情形终止本次激励以尽快推出新激励方案的公司构成障碍。

取消终止股权激励时仍需确认加速行权费用的会计处理要求,减轻企业无法抵扣企业所得税应纳税额的费用负担,以利于企业在终止无效激励措施后尽快推出新的激励方案。


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